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本報特稿/環保與經濟發展應平衡/智庫論壇

我國於民國83年12月30日公布「環境影響評估法」,透過事前的妥當企圖、評估、審查、追蹤查核等法度,並讓環境影響評估有了功令憑據,以下落相幹政策和開辟行為的實驗對情形所造成的危險。
本文援用自:  大大都的企業一碰著環保問題,就認為會增加它的成本,若能開徵情形護衛稅(或污染稅)將可迫使許多企業重新檢視、調劑其生產程序,或許會比本來的生產法度更節約,甚至能成為企業科技更新、立異及改善之動力起原。當局也可以或許制定峻厲的懲罰機制並增強稽核,若有違反法令或惡意污染之情事,則予以停工或罰款,如日月光污染高雄後勁溪的處理模式,乃至加倍重責罰。這個效益,包含:投資案可否持久獲利?能為國家或地方增加幾許就業人丁?有無其他週邊效益?同時也要斟酌它的社會成本及情形承載能力,和是不是有其他替代方案或地址可供選擇。
 但情形回護與經濟成長平凡處於對峙狀態,在當局的決策進程當中經常墮入若何「取捨」或「何者優先」之矛盾,我們認為原則上可從經濟闡發的角度做決策按照,對照這項投資案的效益和本錢。 初期由於還沒有具有環保的概念,對於環境珍愛的議題並未加以重視,在這幾十年來的經濟成長進程當中,對國內情況造成相當程度的衝擊。
社會大眾有一個衡量標準或取捨的準則,是以需要擬定功令做為規範,同時,假如能有一個科學的方式來做決議計劃,就能夠增添社會的理性聯系空間,到達經濟效益和情形珍重之間的平衡。




 在這樣的社會情境下,企業天然會全力吻合環保的生產法式,減輕對情況衝擊。
台灣地狹人稠,自然本錢不豐富,對尋求永續成長而言,比其他國家更有迫切性。跟著外部本錢、綠色經濟與公民意識抬頭,環境回護逐漸成為眾所注視的議題。但對於契正當令的投資案,我們衷心期盼社會能多些理性的評論辯論空間,勿事事訴諸群眾抗爭,遵照遊戲規定禮貌,彼此尊敬,方能統籌經濟成長與情況回護,殺青共贏局勢。
況且社會大眾也漸漸產生一個共識, 即企業在追逐利潤的同時,也必須承當所謂的企業社會責任(corporate social responsibility, CSR),企業產品生產若能契合環保標準較輕易獲得國際商業、採購、供給鏈選擇或消費者青睞,領先佔據市場輔導地位。 產業界屢次建言,認為環保法規過嚴和部分環保集體在動作上蠻幹、盲從已成為影響產業成長的主因,諸如反拜耳設廠案、國光石化的八輕產業出走等;而環保集體則認為環保法令寬鬆、法律晦氣、罰則太輕,台灣在這幾十年來的經濟發展進程傍邊,對國內幕況造成相當水平的衝擊。若企業開拓計畫能經由過程一階段環評或二階段環評,即泄漏表現其合適標準,環保集體對此機制應予以尊敬。
 至於現有企業經營若具有外部不經濟性,則可參考20 世紀初,英國劍橋大學教授庇古(Pigou)對外部性理論商討中所提出稅收改正思惟,以「哄騙者(或污染者)付費」原則,設置合理的環境珍重稅收制度,比方,排放廢氣會影響到居民的健康,廠商應付出空污費;或是排廢水影響水資本也應付費等;幹淨、環保和節能類別的產業則予以恰當減免稅,促進潔淨生產。


但矯枉過正的結果,部分民眾以環保或用一個想法主張就要貫串所有,否決所有的開辟計畫,甚至動輒訴諸群眾抗爭,沒有一個理性思慮的曆程與對話窗口。

 經濟成長和環境呵護,在大大都人的認知中,彼此是相衝突或不相容的兩件事。在經濟成長的同時,亦能兼顧到個案開辟時對環境的護衛,尋求兩者間最好平衡點。

 事實上,在產業發展過程當中,最近幾年來製程手藝日益提升,採用新製程不只能確實達到削減情形汙染、下降或反複使用資源耗用外,其單位產品的本錢亦能更低廉。
  【中心網路報】




本文來自: http://news.sina.com.tw/article/20140906/13289542.html
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